Sprawozdanie
Nr 1/2013
Starosty Łańcuckiego
z dnia 30 stycznia 2013 r.
Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Łańcuckiego w 2012 r.
1. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łańcuckim została utworzona na mocy ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 1998, Nr 91, poz. 578 z późn. zm.). Komisja powołana została w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z Zarządzeniem nr 12/2011 Starosty Łańcuckiego z dnia 16 lutego 2011 r. skład Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Łańcuckiego przedstawia się następująco:
1) Adam Krzysztoń - Starosta Łańcucki, Przewodniczący Komisji Radni delegowani przez Radę Powiatu Łańcuckiego Uchwałą Nr III/26/2011 z dnia 3 lutego 2011 r.:
2) Tomasz Skomra Osoby powołane przez Starostę:
1) Zbigniew Łoza – Wójt Gminy Łańcut,
2) bryg. Roman Poterek – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Łańcucie,
3) Małgorzata Kupis – Dyrektor Zespołu Szkół nr 1 w Łańcucie Przedstawiciele delegowani przez Komendanta Powiatowego Policji w Łańcucie:
2) podkom. Mariusz Kruczek Prokurator wskazany przez Prokuratora Okręgowego:
1) Anna Kasprowicz – Babiarz – Prokurator Rejonowy w Łańcucie. W pracach komisji brali także udział kierownicy, przedstawiciele służb, inspekcji i straży jak również kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu łańcuckiego w zależności od tematyki posiedzeń. Działalność Komisji ukierunkowana była na realizację ustawowych zadań w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Komisja w 2012 roku na swoich posiedzeniach zajmowała się: Na posiedzeniu w dniu 3 lipca 2012 r.:
1. Omówiono sprawę zmian organizacyjnych planowanych w Komendzie Powiatowej Policji w Łańcucie z uwzględnieniem planu likwidacji Posterunków Policji z terenu powiatu – temat omówił Komendant Powiatowy Policji w Łańcucie. Członkowie komisji zapoznali się ze sprawą likwidacji komisariatów z terenu powiatu. Z informacji przedstawionej przez Komendanta Powiatowego Policji wynikało, że przeprowadzono wiele rozmów i symulacji, przeanalizowano wszystkie argumenty „za” i „przeciw”, podjęto decyzję o likwidacji trzech posterunków z terenu powiatu łańcuckiego. Komenda Powiatowa Policji w Łańcucie chce stworzyć dwa silne posterunku na bazie pozostałych komisariatów. Komendant Policji przedstawił nową, planowaną strukturę organizacyjną komisariatów, która przewidywałaby kierownika posterunku, jednego asystenta, trzech dzielnicowych i pięciu policjantów. Planowane zmiany miały wejść w życie od 1 września 2012 r.
2. Omówiono problematykę „bezpiecznych wakacji” w zakresie zabezpieczenia zorganizowanych form wypoczynku dzieci i młodzieży na terenie powiatu oraz zabezpieczenia akwenów wodnych – sprawę przedstawili: Powiatowy Państwowy Inspektor Sanitarny w Łańcucie oraz Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Łańcucie. Na posiedzeniu członkowie komisji dokonali oceny przygotowania służb do okresu wakacyjnego. Pani Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Łańcucie przedstawiła zmiany, jakie zaszły w przepisach prawnych dotyczących prowadzenia ewidencji kąpielisk i miejsc wykorzystywanych do kąpieli, ich nadzoru, nad jakością wody i sposobu ich oznakowania. W/W zmiany dokonały zupełnego podziału w rozpatrywaniu kąpielisk, basenów i pływalni. Pojawienie się nowych przepisów prawnych spowodowało, że na chwilę obecną na terenie powiatu łańcuckiego nie ma dopuszczonych kąpielisk, a te, które działały do tej pory nie spełniają wymogów narzuconych w nowych aktach prawnych. Jeżeli chodzi o krytą pływalnię, jak też baseny odkryte usytuowane na terenie powiatu, to znajdują się one pod stałym nadzorem Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w Łańcucie, raz do roku przeprowadzana jest kompleksowa kontrola obiektów, a woda do badań pobierana jest raz w miesiącu. Pani Dyrektor zapewniła członków komisji, że odkryte baseny uzyskały ze strony Inspekcji Sanitarnej dopuszczenie do kąpieli. Szczególnym nadzorem objęte zostały również kolonie i półkolonie organizowane na terenie powiatu. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Łańcucie przeprowadziła czynności kontrolno – rozpoznawcze i wydała pozytywne opinie dotyczące zgłoszonych do komendy kolonii i półkolonii.
3. Omówiono sprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej E-4 w kontekście budowy świateł na skrzyżowaniu z drogą powiatową – ul. 3 Maja oraz planowanej przebudowy drogi – sprawę omówił Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łańcucie. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łańcucie zapoznał członków komisji z pracami, jakie zostały wykonane w celu budowy sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu drogi krajowej E-4 z ulicą 3 Maja w Łańcucie. Dodał, że nastąpił podział zadań, projekt i montaż sygnalizacji leży po stronie samorządów, w tym wypadku obowiązek ten przejął powiat łańcucki, natomiast rozbudowa samego skrzyżowania leżała po stronie GDDKiA. Przygotowany projekt sygnalizacji świetlnej został pozytywnie zaopiniowany przez GDDKiA i Komendę Wojewódzką Policji w Rzeszowie, samo wykonie sygnalizacji świetlnej musi nastąpić do końca lipca 2012r. Na posiedzeniu w dniu 30 listopada 2012 r.:
1. Omówiono sprawy związane z przygotowaniem do „Akcji Zima 2012/2013” w zakresie procedur postępowania z osobami bezdomnymi i potrzebującymi pomocy oraz w zakresie zimowego utrzymania dróg – sprawę przedstawili: Dyrektor Centrum Pomocy Rodzinie w Łańcucie oraz Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łańcucie. Pani Dyrektor zapoznała członków komisji z procedurą postępowania z osobami bezdomnymi i wymagającymi pomocy, jaka została zaakceptowana na spotkaniu, w którym uczestniczyli przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej, jak też przedstawiciele służb, inspekcji i straży. Pan Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łańcucieomówił temat zimowego utrzymania dróg na terenie powiatu łańcuckiego.
2. Omówiono powiatowy program „Jesteśmy bezpieczni na drodze – pierwsza pomoc i odblaski” zgłoszony do dofinansowania w ramach rządowego programu „Razem bezpieczniej” – sprawę omówiła Kierownik Biura ds. obronnych i zarządzania kryzysowego. Pani Kierownik powiedziała, że z ramienia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku przygotowała program „Jesteśmy bezpieczni na drodze – pierwsza pomoc i odblaski”. W dniu 15 listopada złożono w/w projekt do dofinansowania w ramach rządowego programu „Razem Bezpieczniej”. Pierwszy etap projektu obejmuje około 8 000 osób w tym dzieci i młodzież szkół podstawowych i gimnazjalnych, polegać to ma na wyposażeniu dzieci w materiały odblaskowe, przeprowadzanie pogadanek, konkursów i quizów. Drugi etap projektu to nauka pierwszej pomocy wraz z zakupieniem sprzętu ćwiczebnego w postaci fantomów.Cały koszt projektu został oszacowany na około 94 000 zł. Projekt opiniowany jest przez zespół powołany przy Wojewodzie Podkarpackim, po uzyskaniu pozytywnej opinii przesyłany jest do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji gdzie zapada decyzja o ewentualnym dofinansowaniu. Udział własny powiatu w tym projekcie wynosi 12 000 zł. Jeżeli powiat otrzyma dofinansowanie do projektu to jego rozpoczęcie nastąpi w maju 2013 roku.
3. Przedstawiono problematykę związaną ze zniszczeniami dróg powiatowych przez firmy prowadzące roboty na budowanej autostradzie A-4 wraz z możliwościami ich odbudowy – sprawę przedstawił Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Łańcucie. Członkowie komisji zapoznali zostali ze zmianą przepisów prawnych w zakresie ruchu drogowego. W/W zmiana wprowadza nowe zasady udzielania zezwolenia na przejazd pojazdów ponadnormatywnych, które po tej nowelizacji jest płatne. Dyrektor dodał, że ustawa wprowadza siedem kategorii zezwoleń na przejazd pojazdów ponadnormatywnych, dla nas najważniejsze są pierwsze trzy kategorie, z tego pierwsza kategoria to pojazdy ponadnormatywne wynikające ze zwiększonego tonażu niż jest dopuszczalny na drogach, i to zezwolenie będzie wydawać Zarząd Dróg Powiatowych, pozostałe dwie kategorie, które funkcjonują w powiecie związane są z gabarytami pojazdu oraz z pojazdami wolnobieżnymi, i te zezwolenia wydawać będzie Starosta Łańcucki.
4. Również na w/w spotkaniu omówiono sprawy związane z bezpieczeństwem w ruchu drogowym na terenie powiatu łańcuckiego – nadmierne natężenie ruchu na drodze krajowej E-4 i drodze wojewódzkiej nr 877 – konieczność wykonania szybkich inwestycji na drodze krajowej E-4 oraz budowy łącznika pomiędzy E-4 a autostradą A-4.
5. Przedstawiono plany związane z budową nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji w Łańcucie – sprawę omówił Komendant Powiatowy Policji w Łańcucie. Członkowie komisji poinformowani zostali, że zaakceptowany i zakwalifikowany został przez Komendę Główną Policji w Warszawie projekt budowy nowej komendy. Komendant Powiatowy Policji powiedział, że budowa finansowana będzie z ogólnokrajowego planu modernizacji i standaryzacji komend policji. Do w/w planu z terenu naszego województwa zgłoszone były trzy projekty budowy nowych komend min: Lesko, Jasło i Łańcut. Zapadła decyzja, że w pierwszej kolejności budowana będzie komenda w Łańcucie i w Lesku. Obecnie na przekazanej działce, trwają już prace geodezyjne i badania geologiczne. W ramach swojej pracy członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku omówili wiele ważnych problemów, które mają wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców powiatu. Funkcjonowanie komisji oraz zakres poruszanych tematów pozytywnie wpływają na współpracę wszystkich służb z terenu powiatu. W 2013 roku komisja nadal będzie realizowała ustawowe zadania poprzez zaangażowanie jeszcze większej grupy osób oraz instytucji.