Sprawozdanie Nr ZK.I.5511.1.2013
Starosty Tarnobrzeskiego

z dnia 30 stycznia 2013 r.

z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2012 roku. 

Zgodnie z art. 38b ust.3 Ustawy o samorządzie powiatowym przedkładam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2012. 

Do 30 maja 2012 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Tarnobrzeskiego działała w składzie wynikającym z Zarządzenia nr 4/2010 Starosty Tarnobrzeskiego z 14 stycznia 2010 roku zmienianym na przestrzeni 2011 roku dwukrotnie: 
- Zarządzeniem nr 1/11 Starosty Tarnobrzeskiego z 3 stycznia 2011 roku, 
- Zarządzeniem nr 65/2011 Starosty Tarnobrzeskiego z 10 listopada 2011 roku. 
Zmiany podyktowane były wynikami wyborów samorządowych przeprowadzonych pod koniec 2010 roku oraz zmianą na stanowisku Starosty Tarnobrzeskiego w 2011 roku. W maju ubiegłego roku Komendant Miejski Policji w Tarnobrzegu w oparciu o art. 38a ust.5 pkt 4 Ustawy o samorządzie powiatowym delegował do pracy komisji nowych przedstawicieli policji. W związku z powyższym Zarządzeniem nr 58/2012 z 30 maja 2012 roku Starosta Tarnobrzeski ustalił nowy skład osobowy Komisji. W 2012 roku komisja spotykała się dwukrotnie. W dniu 29 marca 2012 roku na wspólnym posiedzeniu Zespołów Zarządzania Kryzysowego Miasta Tarnobrzega i Starostwa Powiatowego w Tarnobrzegu oraz Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Starostwa dokonano oceny bezpieczeństwa publicznego w mieście Tarnobrzegu i powiecie tarnobrzeskim. Informacje z zakresu swoich właściwości ze zdarzeń powstałych na terenie dwóch powiatów tarnobrzeskich w 2011 roku przedstawiali kolejno: Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tarnobrzegu Małgorzata Korczyńska, Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Tarnobrzegu Stanisław Sekuła, Z-ca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Tarnobrzegu Adam Zygmunt, Z-ca Powiatowego Lekarza Weterynarii Piotr Rucki oraz Kierownik Oddziału PZMiUW w Tarnobrzegu Ireneusz Dyrda. Po przedstawieniu wszystkich informacji, w trakcie dyskusji skupiono się na problemie bezpieczeństwa powodziowego. Pytano między innymi o budowę polderów w okolicy rejonu tarnobrzeskiego. Przedstawiciel PZMiUW w Rzeszowie poinformował, że są wskazania takich miejsc ale na razie nie prowadzi się żadnych działań. Ewentualna budowa polderów jest skomplikowana pod względem społecznym, wiąże się bowiem z wysiedleniami. Prezydent Tarnobrzega zwrócił uwagę na konieczność przyspieszenia budowy przepompowni na Atramentówce, na pograniczu Sandomierza i Wielowsi - Osiedla Tarnobrzega. Z kolei Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Baranów Sandomierski apelował o dwukrotne w ciągu roku koszenie wałów przeciwpowodziowych oraz o przyśpieszenie realizacji zadania nr 37 na Babulówce zapisanego w „Programie ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły”. Kierownik oddziału odpowiedział, że realizacja zadania na Babulówce nie zależy od Podkarpackiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, zaś ze wszystkich obwałowań na terenie działania oddziału PZMiUW, aż 30% będzie koszone jednorazowo z powodu braku środków finansowych. Z-ca Wójta Gminy Grębów poinformował zebranych o licznych kradzieżach klap i innych metalowych części z urządzeń hydrotechnicznych zabezpieczających przed powodzią, pytając jednocześnie czy będą one uzupełniane na bieżąco. Kierownik Oddziału PZMiUW w Tarnobrzegu potwierdził, że kradzieże stanowią coraz większy problem. Jednak w miarę posiadanych środków finansowych będą uzupełniane wszystkie braki w urządzeniach aby zapobiegać zagrożeniom. Po przedłożeniu informacji oraz dyskusji, pozytywnie oceniono pracę wszystkich służb. Zaprezentowane statystyki oraz podejmowane działania na wszystkich prezentowanych odcinkach, upoważniają do stwierdzenia, że nastąpiła dalsza poprawa stanu bezpieczeństwa. Wyłączając zagrożenie powodziowe, obydwa powiaty tarnobrzeskie zaliczyć można do bezpiecznych regionów województwa podkarpackiego. Nie mniej jednak wszyscy odpowiedzialni za to bezpieczeństwo muszą dołożyć wszelkich starań, poczynając od prewencji i profilaktyki, aby stopień bezpieczeństwa społeczności miasta Tarnobrzeg oraz powiatu tarnobrzeskiego systematycznie podnosić. Drugie, również wspólne z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego, posiedzenie komisji odbyło się 22 listopada 2012 roku. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku i Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego zajęły się na swoim posiedzeniu funkcjonowaniem na terenie powiatu państwowego ratownictwa medycznego oraz przygotowaniem do zimy 2012/13. W posiedzeniu oprócz członków komisji i zespołu, uczestniczyli: Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PUW w Rzeszowie Piotr Skworzec oraz Kierownik Oddziału Ratownictwa Medycznego w tym wydziale Renata Lubera. Dyrektor Piotr Skworzec omawiając zasady funkcjonowania ratownictwa medycznego na terenie powiatu tarnobrzeskiego, wskazał na podstawy prawne prowadzonych działań przez Wojewodę Podkarpackiego, a następnie przedstawił przyjętą koncepcję podziału województwa na dwa rejony działania - CPR w Rzeszowie i CPR w Krośnie. Planowany system powiadamiania ratunkowego w województwie podkarpackim przewiduje pięć dyspozytorni, w tym w Mielcu, która obsługiwać będzie między innymi powiat tarnobrzeski. Dyrektor WBiZK PUW w Rzeszowie stwierdził, że obecny Oddział Ratunkowy przy Szpitalu Wojewódzkim w Tarnobrzegu w rankingach znajduje się na drugim miejscu w województwie. Jednakże wypadnie z systemu ratownictwa medycznego jeżeli do końca 2013 roku nie wybuduje lądowiska dla śmigłowców. Podczas dyskusji pytano, dlaczego dyspozytornia powstała w Mielcu a nie w Tarnobrzegu, jaką drogę przebędzie informacja o zdarzeniu wysłana np. z Tarnobrzega na numer 112, kto i w jaki sposób będzie dysponował inne służby ratownicze (policja, PSP) oraz skąd będą dysponowane karetki i służby ratownicze oraz do którego SOR przewiezieni zostaną poszkodowani, jeżeli zdarzenie nastąpi np. w Skopaniu gmina Baranów Sandomierski. Zdaniem Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego PUW w Rzeszowie, w chwili obecnej Mielec jest lepiej przygotowany: posiada akredytowane lotnisko przy szpitalu, lepsze wyposażenie teleinformatyczne obsługujące numer 112 oraz wspólną (PSP i sł. medyczne) obsługę tego numeru. Informacja telefoniczna na nr 112 z Tarnobrzega trafi do CPR w Rzeszowie, stamtąd do dyspozytorni w Mielcu, która z kolei uruchomi potrzebną ilość najbliższych karetek ze swojego rejonu działania (5 powiatów – tarnobrzeski ziemski i grodzki, mielecki kolbuszowski i stalowowolski) oraz w taki sam elektroniczny sposób powiadomi najbliższe zdarzeniu komendy policji i PSP. W przypadku gdy osoba zadzwoni na nr 999 połączenie nastąpi z dyspozytornią w Mielcu, która zachowa się jak wyżej. Jeżeli informacja o zdarzeniu trafi pod nr 997 i 998 odbiorą je najbliższe komendy policji i straży i na nich będzie spoczywał obowiązek powiadomienia o zdarzeniu pozostałe służby. Zasadą ratownictwa medycznego jest dysponowanie sił i środków w tym karetek najbliższych miejsca zdarzenia i przewiezienie rannych do najbliższego SOR gdzie udzielona zostanie im fachowa pomoc. W drugiej części posiedzenia dokonano oceny przygotowania służb do zimy 2012/2013. Zarząd Dróg Powiatu Tarnobrzeskiego określił standardy utrzymania dróg powiatowych, a następnie w wyniku przeprowadzonych przetargów i podpisanych umów w pełni zabezpieczył niezbędną ilość pługów, piaskarek i ładowarek, w tym również sprzętu ciężkiego na wypadek wystąpienia ekstremalnych warunków. W sezonie 2012/2013 drogi powiatowe na terenie powiatu tarnobrzeskiego o łącznej długości 171,704 km będą utrzymywane w następujących standardach zimowego utrzymania dróg: IV standard – 35,709 km, V standard – 122,957 km oraz interwencyjne ZUD – 13,038 km. Prowadzenie zimowego utrzymania dróg na terenie powiatu podzielone zostało na siedem zadań, które będą realizowane przez poszczególnych wykonawców. Do realizacji zadań związanych z utrzymaniem dróg zabezpieczono wystarczającą ilość sprzętu oraz soli drogowej i piasku. Zarząd Dróg Powiatu Tarnobrzeskiego na okres zimy 2012/2013 opracował Plan Zimowego Utrzymania Dróg Powiatu Tarnobrzeskiego, zatwierdzony przez Starostę Tarnobrzeskiego. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie stwierdziła, że bezdomność na terenie powiatu tarnobrzeskiego nie jest zjawiskiem masowym i jest w całości rozpoznane. Kobiety bezdomne z terenu naszego powiatu mogą korzystać ze Schroniska im. Św. Brata Alberta Koło Gorzyckie w Gorzycach, zaś mężczyźni z noclegowni przy Parafii Matki Boskiej Nieustającej Pomocy w Tarnobrzegu. Ponadto w sytuacjach ekstremalnych (interwencyjnie) do przyjęcia osób wymagających pomocy wyraziły gotowość Dom Dziecka w Skopaniu, Dom Pomocy Społecznej w Nowej Dębie, Centrum Wsparcia i Rehabilitacji Społecznej w Gorzycach i Środowiskowe Domy Samopomocy w Baranowie Sandomierskim, Nowej Dębie oraz Gorzycach. W lokalnej prasie i na stronach internetowych ukazały się informacje o możliwości skorzystania z pomocy noclegowni wraz z podaniem ich adresów oraz numeru całodobowej bezpłatnej infolinii oraz komunikaty państwowej straży pożarnej o zagrożeniu pożarowym powodowanym nasiloną eksploatacją urządzeń grzewczych oraz zagrożeniu zaczadzenia tlenkiem węgla. Przedstawicielka Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego poinformowała, że w czasie wystąpienia intensywnych opadów śniegu prowadzone będą kontrole przestrzegania nałożonego na właścicieli i zarządców budynków obowiązku usuwania śniegu i lodu z wielkopowierzchniowych dachów. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przesłał do wszystkich właścicieli takich obiektów stosowne przypomnienie. Informację przekazał również do wójtów i burmistrzów, sołtysów i przewodniczących osiedli (z prośbą o rozpowszechnienie informacji wśród mieszkańców powiatu). W zakresie ochrony przeciwpowodziowej przeprowadzono w 2012 roku konserwację (okoszenie) 226 103 mb wałów przeciwpowodziowych. Poddano konserwacji 103,685 km cieków wodnych (rzek i kanałów). Dokonano zabudowy 54 szt. nor wykonanych przez zwierzęta w wałach przeciwpowodziowych. Zamontowano 9 sztuk skradzionych wcześniej klap śluz wałowych. Przeprowadzony został również jesienny przegląd obwałowań i urządzeń hydrotechnicznych.