Sprawozdanie
Starosty Niżańskiego
z dnia 10 stycznia 2014 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku za rok 2013
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku została powołana zarządzeniem Nr 5 Starosty Niżańskiego z dnia 11 stycznia 2011 r. w sprawie utworzenia Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Nisku. W jej skład Starosta powołał 9 osób - zgodnie z art. 38a ust. 5 i 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz.595 z późn. zm.).
1. Przewodniczący - Starosta Niżański Gabriel Waliłko,
2. Radni delegowani przez Radę Powiatu – Teresa Pracownik, Adam Mach,
3. Osoby powołane przez Starostę Niżańskiego – Julian Ozimek, Waldemar Grochowski, Henryk Bździuch,
4. Przedstawiciele delegowani przez Komendanta Powiatowego Policji – Tomasz Oleksak, Jarosław Zych, oraz od 3 października 2013 r. – Jacek Iracki,
5. Przedstawiciel wskazany przez Prokuratora Okręgowego – Bogusława Marciniak.
W pracach Komisji uczestniczyli również:
1. Ryszard Sieńko – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Nisku,
2. Maria Budkowska – Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Nisku,
3. Elżbieta Bartler – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Nisku,
4. Dariusz Harasim – przedstawiciel Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Nisku,
5. Józef Małek – Starostwo Powiatowe w Nisku (obsługa kancelaryjna).
Do zadań Komisji należy w szczególności:
1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu.
2. Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
3. Opiniowanie projektu budżetu powiatu w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu.
W 2013 r. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku odbyła cztery posiedzenia, podczas których dokonano oceny działalności organów i instytucji odpowiedzialnych za stan bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu.
Na pierwszym w 2013 roku posiedzeniu, w dniu 26 marca, Komisja zatwierdziła plan pracy na 2013 rok oraz przyjęła sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2012 r. W toku dalszej części posiedzenia informacje o stanie bezpieczeństwa na terenie powiatu złożyli kolejno:
1) przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Nisku, w swym wystąpieniu podkreślił, że rok 2012 był wyjątkowo dobry w wykrywaniu przestępstw, zmniejszyła się ilość wypadków drogowych w tym i wypadków śmiertelnych w stosunku do roku 2011, ujawniono na terenie powiatu niżańskiego 7021 wykroczeń. W zakresie działalności prewencyjnej w 2012 r . nałożono 4867 mandaty karne, skierowano do Sądu o 320 wniosków więcej w stosunku do roku ubiegłego. Zaobserwowano wzrost nietrzeźwych kierowców w tym kierujących rowerami. Zmalała ilość spraw związanych z wypadkami przy pracy, wydano 119 wniosków na leczenie odwykowe. Nie odnotowano spraw związanych z pobiciem ze skutkiem śmiertelnym.
2) informacje o stanie bezpieczeństwa i ochrony p.pożarowej oraz informacje o zagrożeniach pożarowych powiatu w 2012 r. złożył przedstawiciel Komendy Powiatowej PSP w Nisku, który w swym wystąpieniu wskazał na wzrost w stosunku do roku 2011 ilości zdarzeń (wzrost ilości pożarów i zagrożeń miejscowych). W 2012 r. interweniowano w 127 zdarzeniach drogowych i gaszeniu 491 pożarów. Niepokojącym zjawiskiem jest wzrost fałszywych alarmów o zdarzeniach.
3) w zakresie działań prewencyjnych podejmowanych przez Państwową Inspekcję Pracy przedstawiciele Oddziału PIP w Tarnobrzegu poinformowali o prowadzeniu szeroko zakrojonej akcji informacyjnej o tematyce bezpieczeństwa pracy w rolnictwie wśród rolników i uczniów szkół. Z oceny PIP wynika, że ilość wypadków w rolnictwie utrzymuje się na poziomie 2011 r.
Na drugim posiedzeniu w dniu 7 czerwca 2013 r., Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zapoznała się z informacjami z zakresu bezpieczeństwa powiatu w 2012 r., informacje składali kolejno:
1) przedstawiciel Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Nisku - omówienia stanu sanitarnego na terenie powiatu niżańskiego w 2012 r. dokonała Dyrektor PSSE w Nisku. W swym wystąpieniu stwierdziła, że stan sanitarny powiatu niżańskiego nie odbiegał od stanu z roku poprzedniego (zagrożenia kształtowały się na poziomie roku 2011). Realizując swe statutowe zadania PSSE w 2012 r. dokonała 629 kontroli, w szczególności dotyczących: jakości wód w wodociągach lokalnych, stanu sanitarnego w obiektach (zakłady fryzjerskie, hotele, gastronomia, sklepy i inne), środowiska pracy (kontrole w zakładach pracy).
W toku kontroli ujawniono szereg nieprawidłowości takich jak wprowadzenie do obrotu towarów niepełnowartościowych, niewiadomego pochodzenia - susz jajeczny, skażony alkohol. Ponadto prowadzono szeroko zakrojoną akcję profilaktyczną z zakresu oświaty zdrowotnej w placówkach oświatowych i zakładach pracy. Z wypowiedzi wynika, że stan sanitarny w powiecie niżańskim z roku na rok ulega poprawie. W dyskusji poruszane były tematy czystości wód w rzekach, a szczególnie monitoring czystości wód i odpowiedzialność za ich czystość.
W dalszej kolejności Burmistrz Gminy i Miasta Nisko poinformował o ostatecznym oddaniu do eksploatacji Stacji Uzdatniania Wody w Nisku, oddanie to pozwoli na dostarczanie dobrej jakości wody mieszkańcom Niska i mieszkańcom okolicznych sołectw. Dobre wyniki badań wody potwierdziła Dyrektor PSSE w Nisku.
2) przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii omówił realizację zadań w 2012 r. Przedstawiając stan bezpieczeństwa epizootycznego na terenie powiatu stwierdził, że bezpieczeństwo sanitarne żywności 2012 r. było dobre, nie zanotowano chorób zakaźnych zwalczanych z urzędu. W działaniach profilaktycznych przeprowadzono 120 kontroli w gospodarstwach oraz dokonano szczepień przeciwko wściekliźnie. Sprawowano nadzór nad środkami żywienia zwierząt (6 podmiotów), nad higieną wytwarzania żywności (wyrób wędlin, składy i punkty skupu dziczyzny, produkcja mleka), w tym 3 kontrole interwencyjne i 2 kontrole sprawdzające. Na podstawie przedstawionego materiału można stwierdzić, że stan epizootyczny w powiecie jest zadowalający.
3) przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Nisku omówił stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w I kwartale 2013 r. W analizowanym okresie wydarzyło się 22 wypadki drogowe, w których zginęła 1 osoba. Najwięcej zdarzeń zanotowano gminach Nisko, Rudnik i Jeżowe, najmniej w gminie Ulanów, Jarocin, Krzeszów i Harasiuki. Na bieżąco monitorowane są przez patrole niebezpieczne miejsca (skrzyżowanie w Kopkach i Jeżowem).
Na trzecim posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, w dniu 27 września 2013 r. tematykę „Zasady postępowania jednostek ochrony p.pożarowej w związku z zdarzeniami na drogach” zreferował przedstawiciel KP PSP w Nisku. Omawiając ten temat zwrócił uwagę na zasady współdziałania w tym przypadku trzech służb tj. Policji, PSP i Zarządców dróg. W większości przypadków działania podejmowane były przez PSP, OSP i Policję. W dalszym przebiegu posiedzenia poruszono sprawę ustalenia ponoszenia kosztów zakupu środków do neutralizacji substancji chemicznych powstałych w wyniku zdarzeń na drogach. We wnioskach wysuniętych w trakcie posiedzenia ustalono, że KP PSP wystąpi do Burmistrzów Gmin i Miast, Wójtów Gmin o ujęcie w budżecie wydatków na 2014 r. kwot na zakup środków neutralizujących, które mogą być użyte podczas zdarzeń na drogach na terenie danej gminy. Na pytanie Starosty Niżańskiego o ocenę współpracy z Policją przedstawiciel KP PSP stwierdził, że współpraca na tym polu układa się bardzo dobrze.
Następnym punktem posiedzenia Komisji było przekazanie informacji z działalności PINB w 2012 r. które to przedstawił Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nisku. Z przekazanych informacji wynika że w 2012 r. przeprowadzono 221 kontroli, z czego: 121 to kontrole budów i robót budowlanych, 28 to kontrole z utrzymania obiektów, 72 to pozostałe kontrole.
W wyniku przeprowadzonych kontroli PINB nałożył grzywnę na kwotę 550 zł, opłatę legalizacyjną na kwotę 50.000 zł oraz złożył 4 zawiadomienia do Prokuratury Rejonowej w Nisku o popełnieniu przestępstwa w trybie art. 90 Prawo budowlane.
PINB prowadzi monitoring wielkopowierzchniowych obiektów budowlanych, szczególnie w okresie zimowym. Omówiono też sprawę utylizacji azbestu na terenie powiatu oraz obowiązki gmin w tym zakresie.
Ostatnim punktem posiedzenia było złożenie przez przedstawiciela KP Policji w Nisku informacji na temat realizacji programów prewencyjnych w ramach rządowego programu „Razem bezpieczniej” w 2012 r. W trakcie wdrażania tego programu realizowano:
1) program prewencyjny „Pseudokibic” – który polegał na przeprowadzeniu spotkań profilaktycznych przez policjantów z uczniami w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych,
2) program prewencyjny „Stop patologiom – Razem bezpieczniej” – w ramach którego kontrolowano lokale gastronomiczne, sklepy z udziałem podmiotów pozapolicyjnych,
3) organizowano spotkania z udziałem dzielnicowych z mieszkańcami z zakresu profilaktyki alkoholowej, zjawiska handlu ludźmi oraz konsekwencjach naruszenia ustawy o trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi,
4) program prewencyjny „Bezpieczny Senior” – prowadzono spotkania profilaktyczne przez specjalistów ds. prewencji kryminalnej, dzielnicowych z osobami w podeszłym wieku,
5) z zakresu obszaru tematycznego bezpieczeństwo w szkole – brano udział w realizacji szkolnych i lokalnych programów oraz akcji profilaktycznych służących propagowaniu zdrowego stylu życia, właściwego gospodarowania czasu wolnego, kształtujących postawy prospołeczne, w tym: realizacja akcji „Bezpieczne ferie 2012”, „Bezpieczne wakacje 2012”, „Bezpieczna droga do szkoły”,
6) Niżańska Policja organizuje turnieje bezpieczeństwa w ruchu drogowym dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych powiatu niżańskiego, od kilku lat prowadzone są działania na rzecz ochrony dziedzictwa narodowego oraz dóbr kultury, nie odnotowano czynów przestępczych dotyczących dzieł sztuki i zabytków. Prowadzone działania mają charakter prewencyjny.
Ostatnie posiedzenie Komisji odbyło się 16 grudnia 2013 r., a jego tematem było:
1) zapewnienie przejezdności dróg w okresie zimowym 2013/2014 na terenie Powiatu Niżańskiego – Zarząd Dróg Powiatowych w Nisku składając informacje z zakresu przygotowań do sezonu zimowego, przedstawił „Plan zimowego utrzymania dróg w Powiecie Niżańskim na rok 2013/2014”, w którym ustalono standardy zimowego utrzymania dróg oraz firmy wyłonione w trakcie przetargu do zimowego utrzymania dróg. Stan przygotowania określił jako dobry,
2) zaopiniowanie projektu budżetu na rok 2014 – Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt,
3) omówienia przepisów karnych występujących w obowiązującej ustawie Prawo budowlane dokonał przedstawiciel Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Nisku,
4) ostatnim punktem posiedzenia było omówienie tematyki patologii i przestępczości w środowisku nieletnich w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 30 września 2013 r., przez przedstawiciela Komendy Powiatowej Policji w Nisku. Poruszył problem bezpieczeństwa wśród młodzieży i formy działań profilaktycznych w tym zakresie. Najwięcej problemów, które stwarza młodzież to kradzieże, bójki, pobicia, ucieczki z domu, alkoholizm. Nie odnotowano zjawisk narkomanii w analizowanym okresie, co nie oznacza, że tego problemu nie ma. W trakcie dyskusji zgłoszono wniosek aby Dyrektorzy szkół ponadpodstawowych powiatu niżańskiego zorganizowali spotkania z rodzicami i omówili temat patologii i przestępczości wśród młodzieży.
Ponadto Komisja pozytywnie zaopiniowała pracę Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nisku, Komendy Powiatowej Policji w Nisku i innych powiatowych służb i inspekcji oraz jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.
|