Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/101/2016
Rady Powiatu Bieszczadzkiego
z dnia 30 marca 2016 r.
MAPA
POWIATU BIESZCZADZKIEGO
Uchwała VII/101/2016
Rady Powiatu Bieszczadzkiego
z dnia 30 marca 2016 r.
w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Bieszczadzkiego
Na podstawie art. 12 pkt. 1, ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015r., poz. 1445 z późn. zm.)
§ 1. Uchwala się Statut Powiatu Bieszczadzkiego, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XXXVII/209/09 Rady Powiatu Bieszczadzkiego z dnia
30 czerwca 2009 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Bieszczadzkiego.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.
|
Postanowienia ogólne Użyte w Statucie Powiatu Bieszczadzkiego sformułowania oznaczają:
1. Ustawa- ustawę z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym
2. Statut- Statut Powiatu Bieszczadzkiego,
3. Powiat- Powiat Bieszczadzki,
4. Rada- Radę Powiatu Bieszczadzkiego,
5. Radny- Radnego Powiatu Bieszczadzkiego,
6. Klub- Klub Radnych Rady Powiatu Bieszczadzkiego,
7. Komisja- Komisję Rady Powiatu Bieszczadzkiego,
8. Przewodniczący- Przewodniczącego Rady Powiatu Bieszczadzkiego, a w przypadku jego nieobecności wiceprzewodniczącego,
9. Wiceprzewodniczący- Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Bieszczadzkiego,
10. Zarząd- Zarząd Powiatu Bieszczadzkiego,
11. Starosta- Starostę Bieszczadzkiego,
12. Przewodniczący Zarządu- Przewodniczącego Zarządu Powiatu Bieszczadzkiego,
13. Członek Zarządu- Członek Zarządu Powiatu Bieszczadzkiego,
14. Starostwo- Starostwo Powiatowe w Ustrzykach Dolnych,
15. Biuro Rady- Biuro Rady Powiatu Bieszczadzkiego.
§ 1. Powiat Bieszczadzki, zwany dalej Powiatem stanowi lokalną wspólnotę samorządową tworzoną przez mieszkańców Powiatu oraz terytorium o obszarze 1.139,06 km2 obejmujące gminy : Czarna, Lutowiska i Ustrzyki Dolne.
§ 2. Siedzibą Powiatu jest miasto Ustrzyki Dolne.
§ 3. Granice Powiatu określa mapa stanowiąca załącznik Nr 1 do niniejszego Statutu.
§ 4. 1. Powiat posiada herb, flagę, baner oraz pieczęć ustanowione przez Radę Powiatu w drodze odrębnej uchwały.
2. Wzór herbu, fagi, banneru i pieczęci Powiatu stanowi załącznik nr 2 - do Statutu.
§ 5. 1. Powiat posiada osobowość prawną.
2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
3. Samodzielność Powiatu podlega ochronie sądowej.
§ 6. 1. Do zakresu działania Powiatu należy wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych o charakterze ponadgminnym.
2. Powiat wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają je jako należące do zakresu działania Powiatu.
§ 8. W celu wykonywania zadań Powiat tworzy powiatowe jednostki organizacyjne, których wykaz stanowi załącznik nr 3 do Statutu.
§ 9. 1. Działalność organów Powiatu jest jawna.
2. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
3. Jawność działania organów Powiatu obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady Powiatu i posiedzenia jej komisji, a także do dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów z posiedzeń organów Powiatu i komisji Rady Powiatu.
4. Starostwo Powiatowe gromadzi i udostępnia w swojej siedzibie uchwały Rady Powiatu.
5. Celem zapewnienia pełnego dostępu do informacji publicznej zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, tworzy się Powiatowy Biuletyn Informacji Publicznej.
6. Dostęp obywateli do dokumentów wynikających z wykonywania przez Powiat zadań publicznych odbywa się na podstawie złożonego „wniosku o wgląd do dokumentów”.
7. Szczegółowe zasady udostępniania informacji publicznej określa ustawa o dostępie do informacji publicznej oraz zarządzenia wewnętrzne.
§ 10. 1. Rada Powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym Powiatu.
2. Zadania Rady określa prawo.
3. Kadencja Rady Powiatu trwa 4 lata licząc od dnia wyborów.
4. W skład Rady Powiatu wchodzi 15 radnych.
5. Rada Powiatu wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego.
6. Rada Powiatu działa na sesjach oraz za pośrednictwem stałych i doraźnych komisji problemowych.
7. Rada Powiatu kontroluje działalność Zarządu Powiatu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
§ 11. 1. Rada Powiatu obraduje na sesjach:
2. Rada Powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady, w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał.
3. W szczególnych okolicznościach Przewodniczący Rady zwołuje sesje uroczyste.
4. Rada Powiatu może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego w celu rozstrzygania spraw dotyczących sposobu realizacji zadań publicznych o charakterze ponadgminnym. Do organizacji sesji wspólnej i trybu obrad mają odpowiednio zastosowanie przepisy dotyczące sesji zwyczajnych.
§ 12. 1. Rada Powiatu obraduje zgodnie z uchwalonym rocznym planem pracy.
2. W razie potrzeby, Rada Powiatu może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy.
§ 13. 1. Rada Powiatu wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.
2. Radny wchodzący w skład Zarządu Powiatu nie może pełnić funkcji, o których mowa w ust. 1.
3. Zadaniem Przewodniczącego jest organizowanie pracy Rady Powiatu oraz prowadzenie jej obrad.
4. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub jego spóźnienia, jego zadania wykonuje Wiceprzewodniczący.
§ 14. 1. Przewodniczący Rady Powiatu organizuje pracę Rady, w szczególności przygotowuje i zwołuje sesje Rady uwzględniając propozycje Zarządu Powiatu.
2. Podstawą ustalenia porządku obrad na sesji nadzwyczajnej jest porządek obrad zaproponowany i uzasadniony przez wnioskodawców.
3. O sesji zawiadamia się wszystkich radnych, co najmniej na 7 dni przed terminem sesji.
4. Pisemne zawiadomienie powinno zawierać:
1) miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji,
5. Wraz z zawiadomieniem radni winni otrzymywać projekty uchwał.
6. Materiały na sesję, których przedmiotem jest uchwalenie Budżetu Powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu, doręcza się radnym co najmniej na 14 dni przed terminem sesji.
7. W przypadku zwołania sesji nadzwyczajnej radnych zawiadamia się w terminie na minimum 2 dni przed planowaną sesją telefonicznie, sms – em lub e-mailem. Wraz z informacją przedstawia się porządek obrad.
8. W przypadku doręczenia materiałów na sesję za pośrednictwem poczty dzień doręczenia liczy się od daty stempla pocztowego.
§ 15. 1. Rada Powiatu rozpatruje w czasie obrad na sesji i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji.
2. Rada Powiatu wyraża opinie i zajmuje stanowiska w innych sprawach związanych z interesami Powiatu szczególnie w formie oświadczeń, deklaracji, rezolucji, apeli itp. w formie odrębnych dokumentów poprzez aklamację. W przypadku braku jednomyślności Rada Powiatu wyżej wymienione dokumenty może przyjąć w formie uchwał po przeprowadzeniu głosowania.
3. Radnym przysługują diety za udział w sesjach Rady, z wyjątkiem sesji uroczystych.
4. Wypłaty diet uwarunkowane są obecnością na całym posiedzeniu sesji. Wyjątek mogą stanowić uzasadnione przyczyny częściowej nieobecności usprawiedliwione u prowadzącego sesję.
§ 16. 1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady Powiatu, po zasięgnięciu opinii Starosty, ustala listę gości zaproszonych na sesję.
2. W sesjach Rady Powiatu uczestniczą z głosem doradczym, Sekretarz i Skarbnik Powiatu.
3. Do udziału w sesjach Rady Powiatu mogą zostać zobowiązani pracownicy Starostwa, kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych Powiatu.
4. Zarząd Powiatu jest obowiązany udzielić wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji Rady Powiatu.
§ 17. Na każdej sesji zwyczajnej Zarząd Powiatu składa informację ze swej działalności za okres między sesjami.
§ 18. 1. Sesje Rady Powiatu są jawne.
2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji Rady Powiatu podaje się do publicznej wiadomości poprzez informacje na tablicach ogłoszeń, stronie internetowej Powiatu na 6 dni przed terminem sesji. Informację na temat Sesji nadzwyczajnej podaje się niezwłocznie.
3. Przewodniczący Rady Powiatu w trakcie sesji może wprowadzić obrady zamknięte w szczególnie uzasadnionych przypadkach mając na uwadze przepisy prawne związane z ochroną tajemnicy państwowej, służbowej i skarbowej oraz ważny interes powiatowej wspólnoty samorządowej.
4. Porządek obrad sesji Rady Powiatu powinien zostać wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczącego Rady lub radnego Rada Powiatu może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
5. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 4 Rada Powiatu może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie Powiatu podejmowanie uchwał.
6. Przewodniczący Rady Powiatu postanawia o przerwaniu posiedzenia w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy przewidywany termin jego zwołania. Fakt przerwania obrad oraz nazwiska radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, odnotowuje się w protokole.
7. Przewodniczący może również zarządzić przerwę w innych uzasadnionych okolicznościach np. w celu umożliwienia Zarządowi lub właściwej komisji ustosunkowanie się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków lub jeśli zaistnieje konieczność przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
8. Radni stwierdzają swoją obecność na posiedzeniu podpisem na liście obecności z chwilą przybycia na salę obrad oraz po zakończeniu obrad Sesji.
§ 19. 1. Przewodniczący Rady Powiatu prowadzi obrady zgodnie z porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Otwarcie sesji Rady Powiatu następuje wraz z wypowiedzeniem przez Przewodniczącego Rady formuły: „Otwieram obrady …… sesji Rady Powiatu Bieszczadzkiego”.
3. Po otwarciu sesji, Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, po czym przywołuje porządek obrad przedłożony radnym wraz z zawiadomieniem.
4. Rada Powiatu może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rad.
5. Z wnioskiem o jego uzupełnienie lub zmianę może wystąpić radny, komisja rady, klub radnych, Zarząd Powiatu, Starosta.
6. Porządek obrad sesji zwyczajnej powinien obejmować w szczególności:
1) otwarcie sesji i przedstawienie porządku obrad,
2) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
3) informacja z działalności zarządu w okresie między sesjami,
4) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał,
5) interpelacje i pytania radnych,
6) wnioski i oświadczenia radnych,
§ 20. 1. W trakcie obrad Rada może wprowadzić zmiany w porządku obrad wyłącznie w sprawach:
1) zmiany kolejności rozpatrywania spraw ujętych w porządku obrad,
2) usunięcia punktu z porządku obrad.
2. Przewodniczący Rady Powiatu udziela głosu radnym według kolejności zgłoszeń, jednak w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
3. Przewodniczący Rady Powiatu udziela głosu członkowi Zarządu Powiatu, Skarbnikowi, Sekretarzowi lub osobom przez nich upoważnionym do złożenia wyjaśnień w sprawach będących przedmiotem obrad.
4. Przewodniczący Rady Powiatu może przyjąć do protokołu pisemne wystąpienie radnego nie wygłoszone na posiedzeniu, informując o tym Radę.
5. Osoby uczestniczące w sesji nie mogą zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady Powiatu.
6. Przewodniczący Rady Powiatu może odebrać głos w każdej chwili obrad.
7. Przewodniczący Rady Powiatu może udzielić głosu gościom biorącym udział w sesji Rady.
§ 21. 1. Przewodniczący Rady Powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.
2. Rada Powiatu może określić dopuszczalny czas wystąpień w rozpatrywanym punkcie porządku obrad.
3. W przypadku stwierdzenia, że w swoim wystąpieniu radny wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza wyznaczony czas, Przewodniczący Rady Powiatu przywołuje radnego: „do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu może odebrać mu głos.
4. Jeżeli forma lub treść wystąpienia albo zachowania radnego zakłóca porządek obrad lub uchybia prowadzonemu posiedzeniu, Przewodniczący Rady Powiatu, po zwróceniu uwagi może odebrać mu głos.
5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do osób uczestniczących w sesji Rady Powiatu.
6. Przewodniczący Rady Powiatu, po uprzednim zwróceniu uwagi, może nakazać opuszczenie sali obrad Rady osobom z publiczności, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji.
§ 22. 1. Przewodniczący Rady Powiatu poza kolejnością udziela głosu w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących:
2) ograniczenia czasu wystąpień mówców,
4) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
7) odesłania projektu uchwały oświadczenia, deklaracji, rezolucji, apelu lub innego dokumentu do komisji problemowej lub do Zarządu Powiatu w celu opracowania nowego lub naniesienia zmian do istniejącego projektu dokumentu,
9) przeprowadzenia głosowania imiennego,
10) ponownego przeliczenia głosów,
11) przestrzegania porządku obrad.
2. Przewodniczący Rady Powiatu niezwłocznie poddaje wniosek formalny pod głosowanie. Rada podejmuje uchwałę zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
§ 23. 1. W razie potrzeby Przewodniczący Rady Powiatu może zarządzić przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Zarządowi Powiatu zajęcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie.
2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu rozpoczyna procedurę głosowania.
§ 24. Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu kończy sesję wypowiadając: „Zamykam ……….. sesję Rady Powiatu Bieszczadzkiego”. Czas od rozpoczęcia sesji do jej zakończenia uważa się czas trwania sesji i dotyczy to również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
§ 25. 1. Obsługę techniczno – organizacyjną sesji Rady Powiatu zapewnia Zarząd Powiatu.
2. Przebieg obrad może być zarejestrowany w formie zapisu elektronicznego.
3. Z przebiegu sesji Rady Powiatu sporządza się protokół.
4. Protokół z sesji Rady Powiatu powinien zawierać w szczególności:
1) określenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imiona i nazwiska prowadzących obrady i osoby sporządzającej protokół,
2) stwierdzenie prawomocności obrad,
4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) przebieg obrad, w tym nazwiska osób występujących, treść lub streszczenie wystąpień, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystąpień. Tekst wystąpień może być dołączony na piśmie do protokołu,
6) przebieg głosowania i jego wyniki,
7) podpis Przewodniczącego Rady Powiatu i osoby sporządzającej protokół.
5. Do protokołu dołącza się: listę obecności radnych, listę zaproszonych gości, teksty uchwał przyjętych przez Radę Powiatu, zgłoszone na piśmie wnioski nie wygłoszone przez radnych, teksty wystąpień przedstawianych na posiedzeniu, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne ważne dokumenty, które były przedmiotem obrad i zostały złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
6. Protokół z sesji Rady Powiatu wykłada się do wglądu radnych na 7 dni przed terminem kolejnej sesji zwyczajnej w Biurze Rady oraz wysyła się na wskazany adres e-mail Radnym Powiatu celem zapoznania się z jego treścią i zgłoszenia ewentualnych zastrzeżeń.
7. Poprawki i uzupełnienia do protokołu powinny być wnoszone przez Radnych w formie pisemnej nie później niż do rozpoczęcia sesji Rady, na której następuje przyjęcie protokołu.
8. Nagranie dźwiękowe dokonywane przez obsługę Rady służy do sporządzenia projektu protokołu. Radny, na pisemny wniosek, może odsłuchać nagranie, które przechowuje się do czasu przyjęcia treści protokołu przez Radę.
9. Protokół z poprzedniej sesji Rady Powiatu przyjmowany jest na następnej sesji w punkcie porządku obrad przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokołu podlegają głosowaniu w punkcie przejęcie protokołu.
10. Przebieg sesji może być rejestrowany a także transmitowany na żywo przy użyciu technik audiowizualnych.
§ 26. 1. Sprawy rozpatrywane na posiedzeniach Rady Powiatu rozstrzyga się podejmując uchwały o charakterze proceduralnym, odnotowanym w protokole posiedzenia.
2. Uchwała Rady Powiatu powinna zawierać:
3) merytoryczną regulację sprawy będącej przedmiotem uchwały,
4) określenie zasad i w miarę możliwości środków jej realizacji,
5) termin wejścia w życie i ewentualny czas jej obowiązywania,
6) przepisy przejściowe i derogacyjne,
7) uzasadnienie, w szczególnie ważnych sprawach.
3. Uchwały Rady Powiatu dotyczące zobowiązań finansowych winny wskazywać źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte, jeżeli przepis szczególny tak stanowi.
§ 27. Z inicjatywą podjęcia uchwały przez Radę Powiatu mogą występować:
1) grupa co najmniej 5 radnych,
§ 28. 1. Podmiot uprawniony do inicjatywy uchwałodawczej przedstawia swoje projekty uchwał Zarządowi Powiatu najpóźniej na 14 dni przed terminem posiedzenia zwyczajnego a na 3 dni przed terminem posiedzenia zwołanego w trybie nadzwyczajnym.
2. Zarząd Powiatu przedkłada Przewodniczącemu Rady projekty uchwał, najpóźniej na 7 dni przed terminem sesji zwyczajnej. Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie te projekty przewodniczącym właściwych komisji. Przewodniczący komisji, do której skierowano projekty uchwał przed terminem sesji zwyczajnej zwołuje posiedzenie komisji celem zaopiniowania projektów uchwał. Opinię przewodniczący komisji przedstawia na sesji na której rozpatrywane będą te uchwały.
3. Projekty uchwał nie zgłoszone przez Zarząd wymagają zaopiniowania przez Zarząd.
4. Pomoc: merytoryczną, prawną i organizacyjną przy przygotowywaniu projektów uchwał, zapewnia Zarząd Powiatu.
§ 29. 1. Uchwałę opatruje się numerem posiedzenia, cyfrą rzymską – numer sesji bieżącej kadencji Rady Powiatu łamaną przez cyfrę arabską - numer uchwały oraz łamaną przez rok podjęcia.
2. Uchwałę podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący Rady, który przewodniczył posiedzeniu.
3. Oryginał uchwały ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołem posiedzenia w Wydziale Organizacyjnym i Kadr.
§ 30. W głosowaniu mogą brać udział wyłącznie Radni.
§ 31. 1. Uchwały Rady Powiatu podejmowane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady Powiatu, chyba że ustawy stanowią inaczej.
2. W sytuacji, która zgodnie z ust. 1 przewiduje przeprowadzenie głosowania jawnego, Rada Powiatu przeprowadza głosowanie inne wówczas, gdy został zgłoszony wniosek Przewodniczącego Rady lub 5 radnych, a Rada Powiatu podjęła stosowną uchwałę.
§ 32. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.
2. Głosowanie jawne zarządza, przeprowadza i ogłasza prowadzący Sesję przeliczając oddane głosy "za", "przeciw" i "wstrzymujące się", sumuje je i porównuje z listą radnych obecnych na sesji, względnie z ustawowym składem Rady.
3. Do przeliczenia głosów Przewodniczący może wyznaczyć Radnych.
§ 33. 1. W przypadku ujawnienia oczywistego błędu w uchwale lub w wyniku głosowania, Przewodniczący Rady zarządza reasumpcję głosowania.
2. Wniosek o reasumpcję głosowania może być zgłoszony wyłącznie na sesji, podczas której odbyło się głosowanie.
§ 34. § 34 Głosowanie jawne imienne odbywa się w sposób wybrany przez prowadzącego posiedzenie:
1) po wyczytaniu przez Przewodniczącego nazwiska Radnego, Radny wypowiada słowa "tak", "nie" lub "wstrzymuję się" albo
2) poprzez przeliczenie głosów oddanych "za", "przeciw" i "wstrzymujące się" podając po każdym przeliczeniu nazwiska głosujących radnych.
1. Głosowanie tajne przeprowadza w przypadkach określonych ustawowo.
2. W głosowaniu tajnym Radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna, z wybranym spośród siebie przewodniczącym komisji.
3. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania przedstawia sposób głosowania (regulamin głosowania), którego przyjęcie przez Radę stwierdza się w protokole z sesji.
4. Kart do głosowania jest tyle ilu jest Radnych obecnych na sesji.
5. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wyniki głosowania.
6. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu obrad sesji.
1. Przewodniczący przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek Zarządu a w przypadku braku takiego wniosku, wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący przed zamknięciem listy kandydatów pyta każdego z nich czy zgadza się kandydować a po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów i zarządza wybory.
4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.
1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie, zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), Rada głosuje w pierwszej kolejności wniosek o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.
2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów, lub ustępów projektów uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że można w pierwszej kolejności poddać pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w ust. 2.
5. Przewodniczący może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.
6. W ostatniej kolejności zarządza się głosowanie za przyjęciem uchwały w całości, ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
7. Przewodniczący może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.
8. Postanowienia ust. 1-7 stosuje się odpowiednio w przypadku głosowania nad zmianą uchwały.
1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek lub wybrany kandydat, który uzyskał większą ilość głosów "za" niż "przeciw". Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie bierze się pod uwagę.
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przyjęty zostaje wniosek, na który oddano największą liczbę głosów.
§ 39. 1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek lub wybrany kandydat, który uzyskał co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy głosów przeciwnych i wstrzymujących się.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przyjęty zostaje wniosek lub wybrany kandydat, który uzyskał liczbę całkowitą ważnie oddanych głosów przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50 % + 1 ważnie oddanych głosów.
4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą oddano liczbę głosów o 1 większą od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.
§ 40. Uchwała w sprawie nie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie Zarządu Powiatu. Rada Powiatu rozpoznaje sprawę odwołania Zarządu Powiatu w trybie ustawy o samorządzie powiatowym.
Interpelacje, wnioski i pytania radnych
§ 41. 1. Radny ma prawo do zgłaszania interpelacji, pytań i wniosków dotyczących spraw lub problemów wyłącznie związanych z realizacją zadań Powiatu i jego organów. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające stąd pytania czy postulaty.
2. Pytania i wnioski mogą być przedstawiane ustnie lub pisemnie podczas lub pisemnie między sesjami. Interpelacje przedstawiane są ustnie lub pisemnie na sesji oraz na piśmie między sesjami.
3. Odpowiedzi na interpelacje i pytania radnych udzielane niezwłocznie nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia ich złożenia.
4. Odpowiedzi na pytania i interpelacje Radnych mogą być udzielane również na najbliższej sesji. Z uwagi na charakter interpelacji, Zarząd Powiatu może uznać za zasadne udzielenie odpowiedzi bezpośrednio na bieżącej sesji.
5. O sposobie realizacji wniosków, Zarząd Powiatu informuje wnioskodawcę w terminie do 30 dni od dnia złożenia.
6. Odpowiedzi na pytanie udziela Przewodniczący Zarządu Powiatu lub wyznaczona przez niego osoba, lub Przewodniczący Rady Powiatu.
1. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2. Radni mają obowiązek utrzymania stałej więzi z wyborcami przez:
1) informowanie wyborców o stanie Powiatu,
2) konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,
3) propagowanie zamierzeń i dokonań Rady,
4) informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,
5) przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg mieszkańców Powiatu.
§ 43. § 43 Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności.
1. W przypadku wniosku zakładu pracy o wyrażenie zgody na rozwiązanie z Radnym stosunku pracy, Rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
2. Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie Przewodniczącemu.
3. Przed podjęciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada powinna umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.
§ 45. § 45 Radni zwracają się do Przewodniczącego we wszystkich sprawach związanych z pełnieniem przez nich funkcji Radnego.
1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
2. Klub może liczyć minimum 3 radnych.
3. Radny może być członkiem tylko jednego klubu.
4. Członkowie klubu wybierają z pośród siebie przewodniczącego.
5. O fakcie utworzenia klubu jego przewodniczący niezwłocznie informuje na piśmie Przewodniczącego Rady Powiatu.
6. Wewnętrzna organizacja Klubu należy do kompetencji Radnych, którzy go powołują.
7. Kluby mogą wydawać opinie do projektów uchwał, składać wnioski do Rady Powiatu we wszystkich sprawach o charakterze ponadgminnym w zakresie zadań publicznych oraz występować z inicjatywą uchwałodawczą.
8. Klub radnych nie może wyręczać w pracy ani zastępować organów Powiatu.
9. Działalność klubów radnych nie jest finansowana z budżetu powiatu.
§ 47. 1. Powołuje się następujące stałe komisje Rady Powiatu:
1) Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego,
2) Komisja Zdrowia i Polityki Społecznej,
3) Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, i Porządku Publicznego,
4) Komisja Turystyki, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
2. Przedmiotem działania stałych komisji określonych w pkt 1 -4 są sprawy o charakterze ponadgminnym w zakresie wniosków i opinii dotyczących w szczególności:
1) Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gospodarczego:
a) budżetu powiatu, wysokości opłat,
b) majątku powiatu i gospodarki nieruchomościami,
d) stanowienia kierunków działań Zarządu Powiatu,
e) współpracy z organizacjami pozarządowymi, z samorządami różnych szczebli i administracją rządową,
g) opiniowanie projektów związanych z pozyskiwaniem środków unijnych,
h) transportu i dróg publicznych,
2) Komisja Zdrowia i Polityki Społecznej:
a) ochrony zdrowia i pomocy społecznej,
b) polityki prorodzinnej i wspierania osób niepełnosprawnych,
c) przeciwdziałaniu bezrobociu i aktywizacji rynku pracy,
e) współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie swojej działalności.
3) Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Porządku Publicznego:
b) kultury i ochrony dóbr kultury,
d) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,
e) ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi,
f) współpracy z organizacjami pozarządowymi,
4) W zakresie Komisji Turystyki, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska:
a) turystyki rolnictwa, leśnictwa i gospodarki wodnej,
b) ochrona środowiska i przyrody,
d) współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie rozwoju rolnictwa.
§ 48. 1. Do zadań komisji stałych należy:
1) przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu,
2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3) analizowanie realizacji uchwał Rady Powiatu i przedkładanie wniosków Radzie,
4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę Powiatu, Zarząd Powiatu lub inne komisje,
5) przyjmowanie i analiza wniosków mieszkańców powiatu, dotyczących działalności Rady i Zarządu Powiatu,
6) formułowanie własnych wniosków i opinii.
2. Komisje działają zgodnie z zakresem działania i rocznym planem pracy przyjętym przez Radę Powiatu. Projekt planu rocznego komisje przedstawiają Radzie Powiatu do końca roku poprzedzającego rok, którego plan dotyczy. W każdym czasie Rada może do planu wprowadzać zmiany.
3. Komisje są obowiązane przedstawić Radzie Powiatu sprawozdanie ze swojej działalności, co najmniej raz w roku w terminie do końca kwietnia roku następnego oraz w każdym czasie – na żądanie Rady.
§ 49. 1. Komisje obradują na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego, z własnej inicjatywy, na wniosek co najmniej 1/3 członków komisji lub Przewodniczącego Rady Powiatu. Harmonogram posiedzeń winien być dostosowany do planu pracy Rady Powiatu.
2. O planowanym posiedzeniu i proponowanym porządku obrad, Przewodniczący Komisji informuje właściwą komórkę organizacyjną Starostwa oraz zawiadamia Członków Komisji i osoby zaproszone w terminie, co najmniej 2 dni przed planowanym posiedzeniem.
§ 50. 1. Komisja obraduje w obecności, co najmniej połowy swego składu.
2. W pracach komisji, oprócz jej członków, mogą także uczestniczyć: Przewodniczący Rady Powiatu, radni nie będący członkami komisji oraz członkowie Zarządu Powiatu.
3. Przewodniczący Komisji może zaprosić na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.
§ 51. 1. Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami, a w szczególności:
1) ustala terminy i porządek posiedzeń,
2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbędnych materiałów,
3) zwołuje posiedzenia komisji,
2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Komisji, jego obowiązki wykonuje Wiceprzewodniczący.
§ 52. Porządek obrad na posiedzeniu podlega zatwierdzeniu przez Komisję. Komisja może go w każdym czasie zmienić lub uzupełnić.
§ 53. 1. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii, wniosków i stanowisk, przyjmowanych w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji. W przypadku równej ilości głosów decyduje głos prowadzącego posiedzenie.
2. Komisja w zakresie niezbędnym do rozpatrzenia sprawy objętej jej właściwością uprawniona jest:
1) żądać w formie pisemnego wniosku od właściwych w sprawie członków Zarządu Powiatu, kierowników wydziałów Starostwa oraz kierowników jednostek podległych złożenia wyjaśnień, informacji lub udostępnienia odpowiednich dokumentacji,
3. Rozstrzygnięcia komisji przedstawia na sesji Rady Przewodniczący Komisji lub wyznaczony przez Komisję radny sprawozdawca.
§ 54. 1. Z obrad komisji sporządzany jest protokół.
2. Protokół powinien zawierać w szczególności:
1) stwierdzenie prawomocności obrad oraz nazwiska członków komisji uczestniczących w posiedzeniu,
3) przedstawienie przebiegu obrad oraz treść wystąpień i składanych oświadczeń,
4) wyniki głosowania i treść podjętych rozstrzygnięć,
5) sprawozdania i dokumenty przedstawiane na posiedzeniu przez członków komisji.
3. Za przygotowanie protokołu odpowiada Przewodniczący Komisji.
4. Protokół podpisany przez Przewodniczącego oraz protokolanta udostępnia się do wglądu członkom komisji.
5. Protokół przyjmuje komisja na najbliższym posiedzeniu.
6. Protokoły wraz z innymi dokumentami zebranymi przez komisję przechowywane są w biurze Rady Powiatu. Są to dokumenty jawne.
§ 55. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu jest powołana do przeprowadzania kontroli działalności Zarządu Powiatu i podległych jednostek organizacyjnych.
§ 56. 1. Komisja Rewizyjna składa się z 3 – 5 członków – radnych Powiatu, w tym z przedstawicieli wszystkich klubów jeżeli zostały utworzone.
2. Liczbę radnych wchodzących w skład komisji rewizyjnej określa uchwała o powołaniu jej składu osobowego.
3. Na zaproszenie Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej w posiedzeniach Komisji Rewizyjnej mogą brać udział Radni nie będący członkami oraz inne osoby.
4. Komisja Rewizyjna może postanowić o odbyciu posiedzenia zamkniętego, w którym może uczestniczyć Przewodniczący Rady.
§ 57. 1. Członkowie Komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach Komisji w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
2. W sprawie wyłączenia członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji.
3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji decyduje Przewodniczący Rady.
§ 58. 1. Komisja Rewizyjna podejmuje kontrolę zgodnie z rocznym planem pracy zatwierdzonym przez Radę Powiatu. Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie Powiatu projekt planu do końca roku poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan.
2. Za zgodą lub na wniosek Rady Powiatu Komisja Rewizyjna może przeprowadzić kontrolę w zakresie i terminie nie przewidzianym w rocznym planie kontroli.
3. Szczegółowe zasady przeprowadzania kontroli uchwala Rada Powiatu w formie uchwały, której projekt opracowuje Komisja Rewizyjna.
§ 59. 1. Kontrole są podstawową formą działalności Komisji Rewizyjnej.
1. Komisja Rewizyjna w szczególności :
1) kontroluje działalność Zarządu Powiatu i podległych jednostek organizacyjnych,
2) analizuje i wykorzystuje dla potrzeb oceny Zarządu Powiatu materiały z wykonania uchwał Rady Powiatu, opinie innych komisji w sprawie skutków podjętych i wykonywanych uchwał Zarządu Powiatu, wyniki kontroli zewnętrznych i wewnętrznych Zarządu Powiatu i podległych jednostek organizacyjnych,
3) może wystąpić do Rady Powiatu o zainicjowanie kontroli zewnętrznej Zarządu Powiatu i podległych jednostek organizacyjnych,
4) współpracuje z właściwymi komisjami Rady Powiatu w rozpatrywaniu skarg na działalność Zarządu Powiatu oraz w rozpatrywaniu i załatwianiu wniosków, a także w przygotowaniu stanowiska Rady Powiatu w sprawach skarg i wniosków,
5) przygotowuje coroczne oceny pracy Zarządu Powiatu oraz jego członków, na zasadach określonych w ustawie o samorządzie powiatowym,
6) przygotowuje projekt uchwał w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu,
7) opiniuje wniosek o odwołanie Przewodniczącego Zarządu i członków Zarządu,
8) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium dla Zarządu przedkłada się Przewodniczącemu Rady, który następnie zwraca się do Regionalnej Izby Obrachunkowej o jego zaopiniowanie w terminie do dnia posiedzenia, na którym będzie głosowanie nad udzieleniem lub nie udzieleniem absolutorium.
1. W trakcie kontroli Komisja Rewizyjna współpracuje z komórką kontroli wewnętrznej kontrolowanej jednostki.
§ 60. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zawiadamia Przewodniczącego Zarządu Powiatu lub kierownika jednostki kontrolowanej o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej 7 dni przed terminem kontroli podając termin, przedmiot i zakres kontroli.
§ 61. Komisja Rewizyjna uprawniona jest do:
1) wstępu do pomieszczeń jednostki kontrolowanej,
2) wglądu do akt i dokumentów dotyczących działalności tej jednostki,
3) zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
4) wnioskowania do Rady o powołanie biegłych rzeczoznawców do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli,
5) żądania od pracowników kontrolowanej jednostki pisemnych i ustnych wyjaśnień,
6) przyjmowania oświadczeń pracowników kontrolowanej jednostki,
7) sporządzania dla członków Komisji Rewizyjnej kopii dokumentów jednostki kontrolowanej.
§ 62. 1. Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
2. Podczas dokonywania czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna jest zobowiązana do przestrzegania przepisów prawa, a w szczególności:
1) o ochronie danych osobowych,
2) o ochronie informacji niejawnych,
3. Działalność Komisji Rewizyjnej nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy oraz kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.
§ 63. Zadaniem Komisji Rewizyjnej jest:
1) rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,
2) ustalenie nieprawidłowości i uchybień oraz przyczyn i skutków ich powstawania jak również osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
§ 64. 1. Z przebiegu Kontroli Komisja Rewizyjna sporządza protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji biorący udział w kontroli oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
2. W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej jak uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki oraz osoby za nie odpowiedzialne.
3. Protokół powinien zawierać:
1) nazwę jednostki kontrolowanej oraz dane osobowe kierownika,
2) imiona i nazwiska osób kontrolujących,
3) określenie zakresu przedmiotu kontroli,
5) ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,
4. Kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłaszania do protokołu uwag co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli.
5. Protokół sporządza się w czterech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej, drugi Przewodniczący Rady, trzeci Zarząd Powiatu, czwarty pozostaje w aktach Komisji.
§ 65. Komisja Rewizyjna opracowuje projekt wystąpień pokontrolnych, które Przewodniczący Rady Powiatu kieruje do jednostek kontrolowanych oraz do Zarządu Powiatu. Wystąpienie pokontrolne winno zawierać uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i wyciągnięcia konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
§ 66. Kierownicy jednostek, do których wystąpienia pokontrolne zostało kierowane są zobowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić Komisję o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Należy podać uzasadnione przyczyny ich niewykonania i propozycję do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
§ 67. 1st Wyniki swoich działań Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie Powiatu w formie sprawozdań. 2nd Sprawozdanie winno zawierać:
1) zwięzły opis wyników kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie.
2) wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości.
3) jeżeli zachodzi konieczność, wnioski o podjęcie odpowiednich kroków w stosunku do osób winnych powstałych nieprawidłowości.
§ 68. 1. W szczególnie uzasadnionych wypadkach, Rada Powiatu może powoływać komisje doraźne.
2. Określenie celu powołania i przedmiotu działania oraz sposób złożenia sprawozdania z działalności komisji, określa Rada Powiatu w uchwale o powołaniu komisji.
§ 69. 1. Liczbę członków komisji doraźnej oraz jej skład osobowy każdorazowo określa Rada.
2. Zasady powoływania członków komisji oraz tryb działania i uprawnienia są analogiczne jak w przypadku powoływania i działania komisji stałych.
§ 71. Zarząd Powiatu Bieszczadzkiego, zwany dalej Zarządem jest organem wykonawczym Powiatu.
§ 72. 1. Zarząd składa się z 3 osób.
1) Starosta jako jego Przewodniczący,
3. Starosta i Wicestarosta są pracownikami na podstawie wyboru.
§ 73. Zadania Zarządu Powiatu określa ustawa.
§ 74. Do zadań Przewodniczącego Zarządu Powiatu w zakresie organizowania pracy Zarządu należy w szczególności:
1) przygotowanie projektu porządku obrad Zarządu,
2) określenie czasu i miejsca posiedzenia Zarządu,
3) przygotowanie materiałów do projektowanego porządku obrad,
4) zapewnienie obsługi posiedzenia Zarządu,
5) przewodniczenie obradom Zarządu,
6) podejmowanie czynności należących do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki, czynności te wymagają dla swej ważności zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu Powiatu.
§ 75. 1. Do zadań Wicestarosty należą sprawy powierzone mu przez Starostę.
2. Wicestarosta zastępuje Starostę w razie nieobecności lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków z innych usprawiedliwionych powodów. Zakres zastępowania obejmuje sprawowanie funkcji Przewodniczącego Zarządu Powiatu.
3. Starosta dokonuje podziału zadań pomiędzy członkami Zarządu w terminie 30 dni od daty wyboru Zarządu przez Radę Powiatu lub poszczególnych członków.
§ 76. Do zadań członków Zarządu Powiatu należy:
1) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu Powiatu,
2) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady Powiatu i Zarządu Powiatu wg ustalonych przez Zarząd przydziału obowiązków,
3) bieżący nadzór nad wykonywaniem budżetu powiatu,
4) składanie oświadczeń woli w imieniu powiatu,
5) przekazywanie Radzie Powiatu spraw wnoszonych przez Zarząd,
6) udział w posiedzeniach Rady Powiatu,
7) współpraca z komisjami Rady.
§ 77. 1. Zarząd Powiatu działa kolegialnie.
2. Członkowie Zarządu Powiatu są obowiązani brać czynny udział w jego pracach.
3. Zarząd Powiatu obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w miesiącu.
4. W posiedzeniach Zarządu Powiatu uczestniczą członkowie Zarządu – z głosem stanowiącym, a Sekretarz i Skarbnik Powiatu – z głosem doradczym.
5. W posiedzeniach Zarządu Powiatu uczestniczy na zaproszenie Przewodniczącego Zarządu – Przewodniczący Rady Powiatu.
6. Do udziału w posiedzeniach Zarządu Powiatu Starosta może zobowiązać pracowników Starostwa Powiatowego właściwych ze względu na przedmiot obrad, oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu. Starosta może zaprosić inne osoby, jeżeli wymaga tego temat obrad.
§ 78. Za przygotowanie projektów rozstrzygnięć Zarządu Powiatu odpowiedzialni są kierownicy jednostek organizacyjnych Powiatu i pracownicy na jednoosobowych stanowiskach oraz kierownicy wydziałów Starostwa Powiatowego.
§ 79. 1. Rozstrzygnięcia Zarządu Powiatu w sprawach należących do jego kompetencji mogą mieć w szczególności formę uchwał, ustaleń, decyzji i zapisów w protokole.
2. Uchwały Zarządu Powiatu podpisuje przewodniczący Zarządu.
3. Uchwały Zarządu Powiatu i rozstrzygnięcia, o których mowa w ust. 1 podejmowane są zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu Zarządu, w głosowaniu jawnym chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej.
4. W przypadku równej ilości głosów, decyduje głos prowadzącego przewodniczącego Zarządu lub Wicestarosty jeżeli on prowadzi posiedzenie zarządu.
§ 80. Zarząd Powiatu określa sposób wykonania uchwał Rady Powiatu, o ile Rada nie określi zasad wykonywania swojej uchwały.
§ 81. Zarząd Powiatu informuje Komisję Rewizyjną o wynikach przeprowadzonych kontroli zewnętrznych.
§ 82. 1. Z posiedzenia Zarządu Powiatu sporządza się protokół.
2. Protokół zawiera w szczególności:
1) datę oraz numer kolejny posiedzenia (cyfrę arabską łamaną przez dwie końcowe cyfry roku),
3) treść podjętych rozstrzygnięć,
4) w miarę możliwości określenie terminu realizacji podjętych rozstrzygnięć,
5) określenie komórki organizacyjnej Starostwa bądź jednostki organizacyjnej Powiatu odpowiedzialnej za realizację rozstrzygnięcia,
6) zajęte w poszczególnych sprawach stanowiska i wyrażone opinie,
7) wnioski i uwagi do protokołu w razie ich zgłoszenia,
8) listę osób zaproszonych do udziału w posiedzeniu Zarządu Powiatu.
2. Protokół z posiedzenia Zarządu podpisuje Przewodniczący Zarządu Powiatu lub Wicestarosta, jeżeli prowadził posiedzenie.
3. Członkowie Zarządu Powiatu mogą zgłosić do protokołu wnioski i uwagi o jego sprostowanie lub uzupełnienie.
4. Zarząd Powiatu przyjmuje protokół z posiedzenia na posiedzeniu następnym. W razie zgłoszenia wniosków, o których mowa w ust. 3, o ich uwzględnieniu rozstrzyga Zarząd.
§ 83. 1. Uchwałom Zarządu Powiatu nadaje się numer posiedzenia łamany przez numer kolejny uchwały (cyfrą arabską) łamany przez dwie ostatnie cyfry roku.
2. Decyzjom rozstrzygniętym przez Zarząd nadawany jest numer z teczki merytorycznej.
3. Do protokołów dołącza się listy obecności, teksty uchwał przyjętych przez Zarząd Powiatu, pisemne wnioski lub podania skierowane do Zarządu Powiatu i rozstrzygane przez Zarząd na tym posiedzeniu, oświadczenia i inne dokumenty składane Przewodniczącemu Zarządu.
§ 84. 1st Mieniem Powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez Powiat lub inne powiatowe osoby prawne. 2nd Powiatowymi osobami prawnymi są poza Powiatem samorządowe jednostki organizacyjne, którym ustawa przyznaje wprost taki status oraz te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie odrębnych ustaw wyłącznie przez Powiat. 3rd Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia Powiatu nie należącego do innych powiatowych osób prawnych.
§ 85. Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Inne powiatowe osoby prawne nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania powiatu.
§ 86. Zarząd i ochrona mienia Powiatu powinny być wykonywane ze szczególną starannością.
§ 87. 1. Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Powiatu.
2. Gospodarka finansowa Powiatu obejmuje procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem i prowadzona jest w formie budżetowej i pozabudżetowej wg przepisów prawa.
3. Budżet Powiatu jest uchwalany przez Radę Powiatu, na rok kalendarzowy zwany „rokiem budżetowym”.
Zasady i tryb rozpatrywania skarg i wniosków
§ 88. 1. Rada Powiatu rozpatruje skargi dotyczące zadań lub działalności Zarządu Powiatu, Starosty oraz kierowników jednostek organizacyjnych, w sprawach należących do zadań własnych Powiatu.
2. Rada rozpatruje i załatwia skargi i wnioski zgodnie z postanowieniami atr.229 pkt 4 i art. 242 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 89. 1. Skargi i wnioski wpływające do Rady Powiatu, bądź Przewodniczącego Rady, przyjmowane przez Przewodniczącego, rejestrowane są w rejestrze skarg i wniosków. Skargi i wnioski mogą być zgłaszane ustnie do protokołu.
2. Pracownik Starostwa Powiatowego do spraw obsługi Biura Rady niezwłocznie przekazuje sprawę Przewodniczącemu Rady.
- na najbliższym posiedzeniu Rady informuje Radę Powiatu o wszystkich pismach jakie wpłynęły do Przewodniczącego Rady, Komisji lub Radnych Powiatu.
- przeprowadza kwalifikację wpływających do Rady pism wyróżniając z nich skargi i wnioski,
- ustala właściwość organu do załatwienia sprawy,
- przekazuje właściwym organom sprawy, które nie leżą bezpośrednio w kompetencji Rady,
- przekazuje Komisji Rewizyjnej skargę, która podlega rozpatrzeniu przez Radę, celem rozpatrzenia i przygotowania projektu odpowiedzi,
- czuwa nad terminowością rozpatrzenia skargi w trybie określonym w art. 36-38 Kodeksu Postępowania Administracyjnego
- informuje Radę na najbliższej sesji o sprawach, które zostały przekazane innym organom.
§ 91. Skargi i wnioski anonimowe mogą pozostać bez rozpatrzenia.
§ 92. 1. Komisja Rewizyjna zobowiązana jest do wszechstronnego wyjaśnienia przekazanej sprawy oraz przygotowania projektu odpowiedzi, która może zawierać propozycje co do podjęcia ewentualnych działań naprawczych.
2. Na żądanie Komisji Rewizyjnej Zarząd Powiatu, Starosta, kierownicy jednostek organizacyjnych zobowiązani są do przedkładania dokumentów, bądź składania wyjaśnień co do stanu faktycznego i prawnego wynikającego z treści skargi nie później niż 14 dni od daty otrzymania pisma.
3. Komisja Rewizyjna może posiłkować się opiniami i ekspertyzami specjalistycznymi, których wykonanie następuje za zgodą Przewodniczącego Rady, a koszty pokrywa się z budżetu Powiatu na podstawie umów zawartych przez Zarząd Powiatu,
4. Komisja Rewizyjna rozpatruje skargę na podstawie materiału zebranego w sposób określony w ust. 2 i 3.
5. Komisja Rewizyjna przedkłada Przewodniczącemu Rady propozycje, o których mowa w ust.1.
6. Przewodniczący Rady po otrzymaniu projektu odpowiedzi Komisji Rewizyjnej wprowadza do porządku obrad najbliższej sesji rady sprawę rozpatrzenia skargi
§ 93. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi przygotowuje i podpisuje Przewodniczący Rady.
§ 94. Za załatwione odmownie uważa się skargi, które w wyniku rozpatrzenia uznano za bezzasadne.
§ 95. Przy załatwianiu skarg należy kierować się ograniczeniami jawności wynikającymi ustaw.
§ 96. W sprawach nieuregulowanych w Statucie zastosowanie mają odpowiednie przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
§ 97. Zmian statutu dokonuje Rada Powiatu w trybie właściwym do jego uchwalenia.
§ 98. Integralną część statutu stanowią załączniki: Nr 1 – mapa Powiatu Bieszczadzkiego, Nr 2 – wzory symboli Powiatu Bieszczadzkiego: herb, flaga , banner i pieczęć. Nr 3 – jednostki organizacyjne powiatu.
§ 99. W sprawach nieuregulowanych w Statucie mają zastosowanie postanowienia ustawy o samorządzie powiatowym.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/101/2016
Rady Powiatu Bieszczadzkiego
z dnia 30 marca 2016 r.
MAPA
POWIATU BIESZCZADZKIEGO
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/101/2016
Rady Powiatu Bieszczadzkiego
z dnia 30 marca 2016 r.
Herb Powiatu Bieszczadzkiego przedstawia:
Na tarczy późnogotyckiej, zwanej inaczej hiszpańską, w polu czerwonym złoty lew wspięty w prawo, pod którym półksiężyc złoty zwrócony barkiem ku dołowi, na którego rogach dwie złote sześciopromienne gwiazdy.
Flaga Powiatu Bieszczadzkiego przedstawia:
Prostokątny poziomy płat materii W barwie czerwonej o proporcji wysokości (szerokości) do jej długości 5 : 8, na którym pośrodku umieszczono godło herbu powiatu. Szerokość godła w maksymalnym punkcie jest równa połowie szerokości płata.
Banner Powiatu Bieszczadzkiego przedstawia:
płat tkaniny o proporcjach: 4 : 1 W barwie czerwonej. Na 1/3 wysokości godło z herbu
Pieczęć Powiatu Bieszczadzkiego przedstawia:
Okrąg o średnicy 35 mm. W otoku napis majuskly: „POWIAT BIESZCZADZKI”. W polu środkowym liniowego okręgu (pieczęci) umieszczone jest godło herbu powiatu bieszczadzkiego.
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VII/101/2016
Rady Powiatu Bieszczadzkiego
z dnia 30 marca 2016 r.
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWIATU
1.Bieszczadzki Zespół Szkół Zawodowych im. Lecha Wałęsy w Ustrzykach Dolnych.
2.Zespół Szkół Licealnych im. Józefa Piłsudskiego w Ustrzykach Dolnych.
3.Bieszczadzki Zespół Placówek Szkolno- Wychowawczych w Ustrzykach Dolnych.
4.Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Ustrzykach Dolnych.
5.Ognisko Pracy Pozaszkolnej w Ustrzykach Dolnych.
6.Powiatowy Zarząd Dróg w Ustrzykach Dolnych z siedzibą w Ustjanowej Górnej.
7.Powiatowy Urząd Pracy w Ustrzykach Dolnych
8.Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ustrzykach Dolnych.
9.Dom Pomocy Społecznej w Moczarach
10.Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Ustrzykach Dolnych